美国制裁俄罗斯：打击俄罗斯经济的任何区域！？经济学家：美国对俄罗斯的制裁主要是象征性的，不会给莫斯科带来麻烦

FX168财经报社(香港)讯 周四，拜登政府就莫斯科涉嫌干预2020年大选一事对其实施了一系列新的制裁，针对美国政府和公司网络的大规模网络攻击，对克里米亚的非法吞并和占领，以及侵犯人权。

美国财政部在一份声明中表示:“今天，美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)对16家实体和16名个人采取了全面行动，这些实体和个人试图按照俄罗斯政府领导层的指示影响2020年美国总统大选。”

CNBC称，经济学家表示，美国对俄罗斯的新制裁“大多是象征性的”，对市场和宏观经济前景的影响微乎其微。

拜登总统的政府周四宣布了一系列针对莫斯科的新制裁措施，涉及2020年的选举干预、对美国政府和企业网络的大规模网络攻击、非法吞并和占领乌克兰克里米亚，以及侵犯人权等问题。

制裁的目标是被控试图影响2020年美国总统大选的16个实体和16个个人，以及与吞并克里米亚有关的5个个人和3个实体，并驱逐了10名俄罗斯外交官。

华盛顿还对新发行的俄罗斯主权债务实施了制裁，这导致俄罗斯卢布和主权债券在周四出现小幅抛售。此举阻止美国金融机构在6月14日后参与卢布和非卢布计价债券的一级市场。

“象征性的动作”

然而，经济学家预计，目前形式的制裁不会产生任何切实的后果。

“美国最新一轮制裁基本上是象征性的，”经济学人智库(Economist Intelligence Unit)全球预测主管Agathe Demarais周五对CNBC表示。

“对俄罗斯个人和公司的制裁是无关紧要的，因为这些人和公司与美国没有任何联系，可能也无意使用美元或在美国开设银行账户。”

Demarais补充称，对主权债务的制裁并不像市场最初的反应所暗示的那么严厉，因为它们只针对一级债券市场，因此"很容易通过二级市场规避"。

在这里，一级市场是指首次创建并向公众提供的俄罗斯债务证券，而二级市场是投资者之间交易这些证券的地方。

“这个政策选择意味着美国政府小心翼翼地避免伤害持有数十亿俄罗斯主权债务的美国投资者，”Demarais说。

值得注意的是，美国官员在制裁的同时发表了一系列声明，表示希望改善与莫斯科的双边关系。在一段时间内，投资者一直在等待和猜测制裁的时机和程度，而制裁实际上给这段时间划上了句号。

总部位于莫斯科的BCS Global Markets首席经济学家Vladimir Tikhomirov周五对CNBC表示，不确定性的消除和相当温和的制裁降低了与俄罗斯相关的投资风险的总体水平，这让一些投资者松了气。

Tikhomirov表示，主权债务禁令是新措施中最重要的，但其影响仍然有限。

“然而，鉴于俄罗斯目前的预算状况(在21年第一季度，预算处于盈余状态)，对新债券购买的禁令不太可能对俄罗斯的财政状况或整个经济产生重大影响。”他说。

凯投宏观(Capital Economics)新兴市场经济学家Liam Peach也认为，除非制裁扩大到所有主权债务，或者俄罗斯发动激进报复，否则后果将是有限的。

凯投宏观(Capital Economics)估计，俄罗斯政府将在2021年发行2.5万亿卢布的债券，相当于该国GDP的2.7%，为赤字融资，并对到期债务进行展期。不过，Peach预计几乎所有债券都将以卢布发行，并由俄罗斯银行购买，从而限制制裁对新债券发行的影响。

Peach在周四的一份研究报告中强调，虽然过去的制裁往往会导致俄罗斯的美元债券和货币出现长期溢价，但宏观影响相当有限。

他表示:“这提供了一个锚，但其影响当然将取决于非居民出售所持未偿债务的规模。”

他说:“俄罗斯的报复可能包括反制裁或加剧与乌克兰的紧张关系，但关键是，进一步孤立的趋势只会进一步加剧。”

反制要来吗?

Tikhomirov说，俄罗斯投资者预计不会采取经济或金融措施进行报复，因此他们对此举对市场和经济的影响保持相对乐观的态度。

他说:“话虽如此，这一领域的主要风险主要是政治上的:俄罗斯可能会采取政治行动进行报复，这可能导致俄罗斯与西方的关系进一步升级，进而可能引发美国及其盟友的反击。”

“这种情况不能不让许多投资者感到担忧，尽管人们仍然希望莫斯科会接受美国的提议，并采取行动改善与美国和西方国家的关系。”

经济学家普遍预计，俄罗斯央行将于下周加息。Peach预计，如果卢布面临重大压力，且CBR对通胀前景表示担忧，预计会有更激进的货币紧缩政策出台。凯投宏观目前预计加息50个基点至5%。

同时，Tikhomirov预计加息25个基点至4.75%，并可能在今年晚些时候再加息25-50个基点，因为政策制定者关注的是通胀压力的加速，而不是对制裁做出反应。