懂王关税政策违宪?
唐纳德·特朗普总统的全球关税绝大多数被美国贸易法庭认定为非法并被阻止,这对他的经济议程支柱造成了重大打击。
周三,位于曼哈顿的美国国际贸易法院由三名法官组成的合议庭一致裁定,支持民主党领导的各州和小企业,他们指责特朗普错误地援引紧急状态法来证明其大部分关税的合理性。法院给予特朗普政府10天时间“执行”其命令,但并未提供任何关于取消关税必须采取的具体步骤。
该命令适用于特朗普的全球统一关税、对中国等国征收的关税,以及对中国、加拿大和墨西哥征收的芬太尼相关关税。根据不同权力征收的其他关税,例如所谓的“232条款”和“301条款”征收的关税,不受影响,其中包括对钢铁、铝和汽车征收的关税。
司法部已向美国联邦巡回上诉法院提交了上诉通知。美国最高法院最终可能对这起可能影响数万亿美元全球贸易的重大案件拥有最终决定权。目前,该裁决永久阻止了这些关税的实施,除非上诉法院允许特朗普在诉讼期间恢复这些关税。
受此裁决影响,美国股指期货大幅上涨,纳斯达克100指数期货合约一度上涨2.1%。美元走强,日元下跌。
在一系列针对挑战总统权力界限的行政命令的诉讼浪潮中,这项裁决是特朗普在法庭上遭遇的最大挫折之一。其他诉讼还包括特朗普大规模解雇联邦工作人员、限制出生公民权以及削减国会已批准的联邦开支的举措。
法官驳回了政府的论点,即特朗普有权根据一项旨在解决国家紧急状态期间金融交易的法律单方面征收关税。这项裁决是所谓的简易判决,意味着下级法院的原告无需审判即可获得最终胜利。
特朗普的行政命令援引了《国际紧急经济权力法》,为实施全球大规模关税提供依据。该法案赋予总统在某些紧急状态下控制各种金融交易的权力,通常包括制裁。
总统称,美国贸易逆差和美国边境的毒品贩运是国家紧急状态,因此他可以援引该法律。法官表示,特朗普的律师在法庭听证会上表示,其意图是“施压”其他国家达成更好的协议。
该小组写道:“政府的‘压力’论点实际上承认了针对特定国家的关税的直接影响仅仅是给目标国家带来负担。”该小组包括一名由特朗普任命的法官、一名由巴拉克·奥巴马任命的法官和一名由罗纳德·里根任命的法官。
特朗普政府在法庭文件中辩称,原告不恰当地质疑他的行政命令,“引发司法部门对总统判断的质疑”。
特朗普表示,他被允许使用紧急法来实施关税,因为美国在全球范围内“巨大且持续的”年度贸易逆差对国家安全和经济构成了“不寻常且巨大的威胁”。
政府曾要求法官小组在做出有利于原告的裁决时仅做出狭隘的裁决,但法院认为,鉴于关税的性质,这是不可能的。
该专家组表示:“这里不存在狭义救济的问题;如果受到质疑的关税令对原告来说是非法的,那么对所有人而言都是非法的。”
高盛集团首席亚太股票策略师蒂莫西·莫伊在接受彭博电视采访时表示: “这或许会被视为重击,但并非最终结果。具体来说,特朗普政府还可以采取许多其他替代措施来维持关税。”
“需要更多细节,”澳大利亚国民银行驻悉尼策略师罗德里戈·卡特里尔表示。“尤其是是否存在禁令,或者是否会进入上诉程序,并且关税目前仍然有效。现阶段最好的猜测是,政府拥有足够的权力绕过裁决,并以多种理由实施关税。”
新加坡 StoneX Financial Pte 的货币交易员Mingze Wu表示:“美元因关税而遭到大量抛售,因此现在我们看到相反的情况也是合情合理的,因为贸易前景在某种程度上变得更加乐观。”
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