美日协议附带的5500亿美元“保护费”该怎么出？

 本周，美国和日本达成了唐纳德·特朗普总统所称的历史上最大的贸易协议。

但东京承诺设立 5500 亿美元美国投资基金，但由于缺乏细节，引发了人们对该协议可行性的质疑，该协议已被提出作为其他主要贸易伙伴的潜在模板。

该基金是特朗普宣布的对日本汽车及其他商品征收15%关税协议的核心内容。尽管生效日期和其他基本内容尚不清楚，但美国财政部长斯科特·贝森特本周警告称，美国将监督协议的执行情况，如果特朗普不满意，将把税率提高至25%。

两国领导人有时似乎各执一词。白宫称将在美国主导下投资超过5500亿美元，而特朗普在社交媒体上表示，90%的利润将上交美国。另一方面，日本首相石破茂表示，日本将提供投资、贷款和贷款担保等多种形式的援助，最高金额可达5500亿美元。

日本首席谈判代表赤泽良圣表示，该基金将得到政府机构日本国际协力银行和日本出口投资保险公司的支持，他还表示，预计私营部门也将参与其中。

目前尚不清楚究竟谁将提供大部分资金，以及资金期限。2024财年，日本国际协力银行在北美的投资约为2630亿日元（约合18亿美元），约占目前所宣传数字的0.3%。

美国商务部长霍华德·卢特尼克 (Howard Lutnick)在协议达成后接受彭博电视台采访时表示：“日本将为该项目提供资金，并将其交给运营商，利润的 90% 将归美国纳税人所有。”他列举了一些潜在的例子，例如制药厂或芯片厂。

另一方面，石破茂则将该基金描述为支持日本企业对美投资的一种方式。首相强调，该基金将惠及日美两国，并将瞄准具有战略重要性的行业。

软银集团去年承诺未来四年在美国投资1000亿美元，而新日铁住金公司则宣布，将在2028年前向美国钢铁公司（United States Steel Corp.）的业务投资110亿美元。此前，新日铁住金公司上个月以141亿美元收购了这家总部位于匹兹堡的钢铁生产商。两家公司还承诺在美国创造大量就业机会。

这些数字是否会被美国视为协议的一部分还不清楚。

“他们向我们提出了日美合作的想法，他们将为美国的重大项目提供股权、信贷担保和资金，”贝森特说。他还补充说，外国直接投资承诺“全部是新资本”。

白宫关于该贸易协议的情况说明书提到，日本还将每年额外购买100架波音公司的飞机以及价值数十亿美元的美国国防设备。赤泽表示，这两项承诺分别基于日本航空公司和政府的现有计划。

赤泽表示：“我们已经向美方解释了日本采购国防装备的想法，这是我们加强国防能力的努力之一。但加强国防并不是贸易和关税谈判的主题。”

赤泽表示，他希望降低的汽车关税税率能尽快生效，并预计更广泛的15%的税率将从8月1日起征收。他补充说，目前还没有讨论合规或监控问题。

“我去过美国八次，”赤泽返回日本后不久在东京告诉记者。“但我不记得讨论过我们将如何执行我们的协议，或者我们将如何确保协议得到执行。”