美国政府停摆，就是国会没能在现有钱花光之前通过新的预算案（或临时拨款法案），导致联邦政府部分机构“没钱可用”，只能关门、停工、停薪。简单理解：国家账户被冻结，政府先停掉“非必要”业务。 为什么会停摆？ 1. 预算流程卡壳 每个财政年度从10月1日开始，国会需在这之前通过12项拨款法案或至少一份“临时拨款”续命。若两党对怎么花钱谈不拢，法案就过不了。 2. 党派博弈工具 2025年10月这次，共和党想削减医疗补助等社会支出，民主党要求维持奥巴马医保补贴，双方互投反对票，临时拨款法案“难产”，资金缺口出现，停摆随即触发 。 3. 制度设计缺陷 参议院要60票才能结束“冗长辩论”，而多数党往往不到60席，少数党可用程序阻挠，形成“少数否决多数”的僵局 。 哪些部门和人员受影响？ • “非必要”部门——如国家公园、博物馆、部分农业部、商务部、环保署等——直接关门，雇员被迫无薪休假。 • “必要”岗位——机场安检、边防、军队、邮政等——继续上班，但暂时拿不到工资 。 • 宏观数据发布——非农就业、CPI等可能延期，美联储决策“缺数” 。 经济后果有多大？ • 2013年16天停摆损失约240亿美元；2018-19年35天停摆拉低当季GDP约0.3个百分点 。 • 每停摆一周，当季GDP增速大约再掉0.15-0.2个百分点；政府承包商、旅游业、航空安检链条都会连带受损 。 什么时候能结束？ 只要国会通过新的拨款或临时决议、总统签字，停摆即可终止。历史上最短1天，最长35天（2018-19年）。2025年这一轮仍处僵局，何时开门取决于两党何时愿意各退一步 。 一句话总结：美国政府停摆就是“国会吵架，国家账户被冻结”，政府只能先关门大吉，直到两党谈拢预算为止。