监管机构介绍第27期：开曼群岛金融管理局（CIMA）

全球 700 多家银行在开曼群岛设有分支机构；近50家顶级银行中的40家都在英属开曼群岛注册。还有诸多从事信托、保险、外汇、证券、投资基金等金融服务的公司注册于此。此外，全球许多知名跨国企业，比如可口可乐、宝洁、英特尔公司都在开曼群岛开设子公司。在国内，腾讯、阿里、百度、人人网、奇虎360等等知名互联网巨头注册地都在开曼群岛。

CIMA简介

开曼群岛是英国在加勒比群岛的一块属地，包括大开曼，小开曼和开曼布拉克三个岛屿。开曼群岛金融业的成长是受到群岛赞成课征法治税和帐户保密的鼓励，2015年这里注册的银行和信托公司就有278家，自属保险805家，对冲基金9,231家，各类公司93,693家。全世界最大的25家银行都在开曼设有子公司或分支机构。岛内的金融业、信托业总资产已超过2,500亿美元，占欧洲美元交易总额的7%。每年平均约有4,300家公司在此注册成立。

开曼群岛金融管理局 CIMA是当地金融监管机构。开曼群岛是著名的离岸金融中心和避税天堂，中国的鼎鼎大名的腾讯、百度、阿里的注册地都是开曼群岛，包括李嘉诚将旗下部分公司重组后将注册地改为开曼群岛。

英属开曼群岛金融管理局（CIMA）自1999年成立以来，已经运营了近20年，是英属开曼群岛的主要金融服务监管机构。CIMA负责银行、金融服务企业、合作营建社区、信托机构、保险公司管理、公司服务、投资基金及证券服务行业的注册、许可及监督。

CIMA职能

（1）货币——开曼群岛货币的发行赎回以及货币储备的管理；

（2）监管——监管和监督金融服务，监督机构遵守反洗钱条例，发布关于政策程序的监管手册，以及发布有关规定和原则的声明和指导；

（3）合作——向海外监管机构提供协助，包括执行谅解备忘录以协助进行综合监管；

（4）咨询——就货币，监管和合作事宜向政府提供建议。

CIMA监管目标

（1）按照开曼群岛的最佳经济利益行事；

（2）在开曼群岛促进和维持健全的金融体系；

（3）实现资源的最优配置；

（4）拟定公认良好的公司治理原则；

（5）努力促进和增强市场信心，保护消费者和开曼群岛作为金融中心的声誉；

（6）降低通过金融服务业务进行洗钱或其他犯罪的可能性；

（7）认识到金融服务/市场的国际性，在遵守相关的国际标准的同时，为消费者和供应商提供进行必要竞争的可能；

（8）负担或限制应与其预期收益相称；认识到促进金融服务业务创新的可取性；保持透明和公平。

CIMA可对标英国FCA

CIMA（开曼群岛金融管理局）的监管服务最为接近英国金融监管局FCA的执行准则，在资金安全和监管保障上较好。CIMA在某些制度和措施上，几乎与英国金融市场行为监管局（FCA）一样。

例如：

1.CIMA有着反洗钱制度、严格的客户资金保护条例、严格的净资产规定、严格的企业管理要求、严格的监控和可疑报告要求等多种较为完善的条例及规定；外汇经纪商或被提出更高的监管要求，处于明确透明的监管环境中。

2.CIMA同FCA在部分规定上非常类似，而这些类似的规定例如客户资产账户实行严格的法定抬头要求，确保资金存放在客户名下；外汇经纪商须定期对客户资金进行每日清算及对账等等都能更好地保障客户资金安全。

3.CIMA要求客户资金必须完全单独隔离存放，与公司资金分割开来，这样客户资金才不会被挪用他用。这一点，也与FCA的要求类似，是世界上为数不多的不允许任何资金隔离豁免的监管机构之一。

结尾

运营了近20多年的CIMA，受该机构监管的经纪商完全处于明确透明的监管环境种。在资金方面的监管更是要求严格。知名经纪商#嘉盛集团#、#MBG Markets大通金融#、#HYCM兴业投资（英国）#均受CIMA监管。